高新技術(shù)的創(chuàng)新與運(yùn)用日益受到國(guó)家的重視和鼓勵(lì)。國(guó)家為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供了政策上和稅收上多方面的優(yōu)惠。從審計(jì)監(jiān)督體系重構(gòu)、充分發(fā)揮社團(tuán)和媒體監(jiān)督在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的作用、細(xì)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)調(diào)職業(yè)判斷能力等角度提出了合理化建議,以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作的順利進(jìn)行,使國(guó)家的優(yōu)惠政策真正惠及到應(yīng)該扶持的企業(yè)。
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)(不含深圳)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè),且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。
(二)2011年通過(guò)高企認(rèn)定,且2014年通過(guò)高企復(fù)審的企業(yè),高企資格到今年終止,須按程序提出高企認(rèn)定申請(qǐng)。
(三)2014年通過(guò)高企認(rèn)定的企業(yè),資格到今年終止,無(wú)需提交高企復(fù)審申請(qǐng),須按程序提出高企認(rèn)定申請(qǐng)(按照《工作指引》要求,今后高企認(rèn)定不再設(shè)復(fù)審環(huán)節(jié))。
(四)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高企名稱變更,再進(jìn)行高企認(rèn)定申請(qǐng)。
(一)在廣州注冊(cè)一年以上的企業(yè)可申請(qǐng)深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定;
(二)2014年及以前認(rèn)定的企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定。
申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)均需符合《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第二章的規(guī)定。
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上;
(二)企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得,并對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用;
(三)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%; 2. 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;
(八)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 證書有效期即將到期或已到期的企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定。
32號(hào)文取消了復(fù)審程序,要求企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。申報(bào)材料方面新增加了企業(yè)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書和近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表等內(nèi)容。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的公示期由15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。
根據(jù)32號(hào)文規(guī)定,科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局將針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的,將提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核;復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
同時(shí),32號(hào)文規(guī)定,已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)存在三項(xiàng)行為之一的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格并追繳其有關(guān)行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。三項(xiàng)行為包括:在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。而原有的有偷、騙稅等行為應(yīng)取消資格的規(guī)定則被取消。
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